发布机构:                                                                                                                                                发布时间:2016年03月31日

科技人才政策信息(2016年第3期)

一、国家科技人才政策

◆3月17日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》印发实施,明确实施人才优先发展战略,实施创新人才推进计划、青年英才开发计划、企业经营管理人才素质提升工程、“千人计划”“万人计划”提升工程、专业技术人才知识更新工程、国家高技能人才振兴计划等重大人才工程,建设规模宏大的人才队伍,促进人才优化配置,营造良好的人才发展环境。

◆3月21日,中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。“坚持党管人才、服务发展大局、突出市场导向、体现分类施策、扩大人才开放”的基本原则,围绕推进人才管理体制改革、改进人才培养支持机制、创新人才评价机制、健全人才顺畅流动机制、强化人才创新创业激励机制、构建具有国际竞争力的引才用才机制、建立人才优先发展保障机制、加强对人才工作的领导等提出了27项改革举措。

◆3月2日,国务院印发《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》,明确科技成果转化奖励总额中给予主要贡献人员奖励不低于50%。相关事业单位正职领导可按规定获得现金奖励,原则上不得获取股权激励;其他担任领导职务的科技人员,可按规定获得现金、股份或者出资比例等奖励和报酬。国家设立的研究开发机构、高等院校科技人员兼职到企业等从事科技成果转化活动或离岗创业,原则上3年内保留人事关系。

◆3月,人力资源和社会保障部拟启动“博士后创新人才支持计划”。瞄准国家重大战略领域、战略性高新技术领域、前沿和基础科学领域,择优遴选数百名新近毕业(含应届)的优秀博士生,通过“个人申报、拟进站单位推荐、专家评审”的办法,给予每人每2年60万元经费资助,支持其进入国内一流高校、科研院所等从事研究。

二、地方科技人才政策与工作

◆3月,广州出台《关于加快集聚产业领军人才的意见》,提出广州人才新政“20条”。实施羊城创新创业领军人才支持计划,建立产业领军人才奖励制度,完善产业领军人才服务配套机制,搭建产业领军人才发展平台,畅通产学研人才流动渠道等。自2016年起,5年投入约35亿元,在重点产业领域支持500名创新创业领军人才,每年支持1000名产业高端人才、2000名产业急需紧缺人才。

◆3月7日,江西省印发《重点创新产业化升级工程实施办法》,项目领军人才从事重点产业创新成果转化活动取得的业绩,可作为职称评审业绩条件之一。高校、科研院所等科技人才可到项目承担企业兼职兼薪以及技术入股,担任领导职务的科研人员在岗创业的,可辞去领导职务,给予3年期限在岗创业,期满后按规定及实际情况安排。

◆3月27日,第四届中国贵州人才博览会闭幕。两天现场接待各类人才5.6万人次。通过现场签约和评审引聘人才5582人。引进到贵州的大数据人才,将纳入“百千万人才引进计划”,入选“百人领军人才”,引进当年给予个人100万元奖励,最高可奖励个人300万元。 

三、科技人才管理与服务

◆3月,科技部人才中心“科技创新管理前沿”公开课发布。首期公开课围绕国家创新战略、“十三五”科技创新、科技计划管理改革、创新创业、协同创新、知识产权战略、人才队伍建设等八个专题进行宣讲。

◆3月2日,科技部人才中心在京举办科技领军人才创新驱动中心业务工作研讨班。就建设重点、工作方向进行研讨,尽快建设形成各自的运行模式,服务地方及企业创新发展。

◆3月11日,第二期科技创新CEO特训营走进腾讯、大疆、华大基因。以“体验服务与产品创新”为主题,企业负责人现场讲解,双方互动讨论。

四、政策要点

◆《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》重大人才工程要点:

(一)创新人才推进计划。在优势科研领域设立一批科学家工作室,重点支持和培养一批中青年科技创新领军人才;建设一批重点领域创新团队;重点扶持一批科技创新创业人才,建设一批创新人才培养示范基地。

(二)青年英才开发计划。在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才;在高水平研究性大学和科研院所优势基础学科建设一批国家青年英才培养基地,选拔一批拔尖大学生进行培养;每年从应届高中、大学毕业生中筛选优秀人才到国外一流大学深造,定向跟踪培养。

(三)企业经营管理人才素质提升工程。培养一批具有世界眼光、战略思维、创新精神的企业家;培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。

(四)“千人计划”“万人计划”提升工程。引进能够从事原始创新、突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才。引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业,遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。

(五)专业技术人才知识更新工程。每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。依托高等学校、科研院所和大型企业现有施教机构,建设一批国家级继续教育基地。

(六)国家高技能人才振兴计划。在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地,培养1000万名高技能人才。

◆中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》八方面27项举措要点:

一是推进人才管理体制改革。转变政府人才管理职能,保障和落实用人主体自主权,健全市场化、社会化的人才管理服务体系,加强人才管理法制建设。

二是改进人才培养支持机制。创新人才教育培养模式,改进战略科学家和创新型科技人才培养支持方式,完善符合人才创新规律的科研经费管理办法,优化企业家成长环境,建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式,促进青年优秀人才脱颖而出。

三是创新人才评价机制。突出品德、能力和业绩评价,改进人才评价考核方式,改革职称制度和职业资格制度。

四是健全人才顺畅流动机制。破除人才流动障碍,畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道,促进人才向艰苦边远地区和基层一线流动。

五是强化人才创新创业激励机制。加强创新成果知识产权保护,加大对创新人才激励力度,鼓励和支持人才创新创业。

六是构建具有国际竞争力的引才用才机制。完善海外人才引进方式,健全工作和服务平台,扩大人才对外交流。

七是建立人才优先发展保障机制。促进人才发展与经济社会发展深度融合,建立多元投入机制。

八是加强对人才工作的领导。完善党管人才工作格局,实行人才工作目标责任考核,坚持对人才的团结教育引导服务。

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